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学习贯彻全旗优化营商环境暨招商引资工作推进大会会议精神之二:全面聚焦目标任务和发展要求,持续用力抓好优化营商环境和招商引资工作

  2021年,全旗要完成引进落地项目43个以上,建设和盘活标准化厂房10万平方米,任务不可谓不繁重,挑战不可谓不艰巨,因此必须要坚定信心、保持定力、加压奋进,立足现有基础和资源优势,拿出决战决胜脱贫攻坚的劲头和魄力,扎实推动招商引资和项目建设工作取得新突破。
  (一)全力开展招商引资。一是明确主攻方向。开展招商必须精准施策、靶向发力。要抓住京津冀鲁产业转移、东北振兴、西部大开发等政策利好和战略机遇,紧紧围绕全旗农畜产品加工、机械制造、清洁能源、矿业开发、猪牛羊、菜薯糖、文化旅游、电商物流十二大主导产业以及肉鸭、杂粮等优势特色产业,依托乌丹城区环城产业带、北部文旅产业带、南部工业产业带等平台载体,发挥我旗区位、土地、资源、劳动力等比较优势,全面加大招商引资力度,真正引进一批符合产业政策和旗情实际的大项目、好项目,为旗域经济高质量发展增添强劲动力。二是强化招商举措。旗里组建19支共140人的招商队伍是招商引资的“主力军”,必须要发挥作用,随时外出开展招商。此外要积极探索多种招商方式,发挥好旗内现有企业项目、全国各地内蒙古和赤峰商会、“赤子峰会”和“桑梓情·龙乡行”翁旗乡友会平台以及社会各界的力量,大力开展以商招商、委托招商、校企招商和社会招商,强化延链强链补链招商,落实好招商引资优惠政策和奖励政策,全面提升招商引资的有效性和成功率。三是解决落地难题。项目签约只是“第一步”,落地实施才是“硬指标”。各地区、各部门要切实发挥职能作用,对招商项目进行跟踪服务,及时研究解决存在的困难和问题,为项目落地开工扫清障碍。要加强园区基础设施建设,加快完善园区固废处理、污水处理、集中供热供气、供水供电等配套设施,加大园区土地储备力度,提前做好征地拆迁、土地平整等基础工作,切实增强园区的承载力和吸引力。特别强调一点,虽然我们大力开展招商引资,但是决不能“饥不择食”、“剜进篮子就是菜”,必须要严守招商底线,严把生态环保关、产业政策关和安全生产关,对于环保不达标、不符合产业政策、高耗能低产出的企业项目一律不得引进,这是原则底线,坚决不能突破。
  (二)扎实推进项目建设。开展招商引资、推进经济社会发展,最终都要落实到一个个具体项目上,作为欠发达地区更应该旗帜鲜明抓项目、促投资。当前虽然是项目建设的“冬季”,但是我们必须拥抱招商引资的“春天”,变“冬闲”为“冬忙”,重点在以下三个方面聚焦用力。一是加强项目谋划储备。各地区、各部门要高度重视项目谋划储备工作,紧紧围绕国家政策导向和资金投向特别是“十四五”时期发展重点,牢牢把握国家支持“两新一重”建设等政策机遇,结合全旗资源优势、产业基础和平台载体,持续加大项目谋划储备力度,真正谋划一批符合旗情实际、增强发展后劲、保障改善民生的重点项目,及时纳入全旗重点项目库,推动形成远近结合、梯次接续的项目储备格局。二是全力争取资金支持。各地区、各部门要抓住国家提高赤字率、降低银行利息、发行特别国债、加大专项债券投入力度等政策契机,结合“十四五”规划编制和项目谋划储备,加大向上汇报对接力度,争取更多项目进入上级计划盘子和“十四五”规划,全力争取上级项目资金和债券支持,为旗域经济发展提供强有力的资金保障。三是抓好项目前期工作。这既是项目能否顺利实施的关键,也是上级项目资金争取的前提条件。各地区、各部门要牢固树立服务意识,对全旗2021年计划实施项目进行全面梳理汇总,逐一摸清项目前期手续办理情况,对于还未办理选址、立项、土地、林转、草转、环评等前期手续的项目,要加强与企业沟通对接,主动靠前服务,开通绿色通道,推动前期手续尽快办理完成,确保明年施工期一到,能有一大批项目开复工建设。
  (三)全面优化营商环境。营商环境是企业生存发展的土壤,更是地区竞争力的核心要素。要拿出“眼里容不下沙子”的挑剔态度和动真碰硬的工作作风,全力优化营商环境,聚力打造政策洼地、企业福地和创业基地。一是持续创优服务环境。各相关单位要认真反思、转变观念,全面落实上级“放管服”改革安排部署,在生态环保、安全生产等硬性指标没有问题的前提下,进一步解放思想,必要时可以适当放宽一些程序、政策,提高政务服务效率,助力招商引资和项目建设深入开展。二是加大服务保障力度。各地区、各部门要认真贯彻落实上级对企业发展特别是中小微企业发展的扶持政策,执行好市委市政府《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体若干措施》的33条措施,在用地、用电、用工、租金等方面向中小微企业给予重点倾斜支持,为企业提供更多便利,进一步降低企业运营成本。要发挥好县域金融工程试点作用,主动对接上级金融政策,引导旗内金融机构加大对中小微企业信贷投放力度,切实解决企业发展资金不足和融资难、融资贵等问题,助力企业更好发展。三是全力优化法治环境。要全面提升法治工作水平,依法开展涉企工作,公正文明规范执法,切实保护企业和企业家合法权益,保障各类市场主体公平参与竞争、安心投资兴业。要进一步健全社会诚信体制机制,一方面政府及各相关部门要审慎承诺、及时兑现承诺,另一方面要督促企业信守承诺,严肃整治市场主体失信行为,对于严重失信企业一律纳入“黑名单”管理。要结合开展扫黑除恶专项斗争和旗公安局发布的《关于严厉打击重点行业领域违法犯罪行为的通告》,严厉打击恶意阻工、无理取闹、违建抢建、敲诈勒索等干扰、破坏、影响发展环境的行为,为招商引资、项目建设和经济发展保驾护航。

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