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学习贯彻全旗优化营商环境暨招商引资工作推进大会会议精神之一: 客观审视工作成效和面临形势,进一步增强优化营商环境、抓好招商引资的责任感和紧迫感

  回顾“十三五”时期各项工作,全旗经济社会发展取得了积极成效,成绩可圈可点,为做好下一阶段招商引资和项目建设工作搭建了良好平台、打下了坚实基础。一是三大攻坚战取得关键进展。今年3月份正式退出国贫县序列,8月份以来顺利通过了脱贫攻坚普查、代表自治区迎接了国家脱贫攻坚普查事后数据质量抽查、国家“十三五”易地扶贫搬迁全面评估核查,并成功入选全国“十三五”时期搬迁工作成效明显县;政府债务化解成效显著,债务率由2018年的236%下降到目前的185%,退出政府债务风险橙色预警区域,在2018年县级财政管理绩效综合评价中位列全国第142名、全区第1名;中央环保督察反馈问题全部整改销号,依法整治玉龙沙湖旅游路两侧侵占草原违法建筑、省道205沿线砖瓦窑、亿合公镇及周边石材加工企业、敖包山及敖包西山地质环境治理等一大批影响破坏生态环境的突出问题,大气、水、土壤污染防治和生态建设工作取得积极成效,2018年度国家重点生态功能区县域考核位居全区第2名、2019年度位居全区第3名,并获得自治区重点奖励。二是产城融合深入推进。全旗十二大主导产业发展体系日益健全,引进实施了中粮、牧原、安琪、恒都、强润、智诚、志盛、玉桥、金色能源、王城旅游等一大批龙头企业项目,实现每个产业都有龙头企业项目带动。聚力发展城市经济、推动城市建设,紧紧抓住棚户区改造政策窗口期,相继实施了敖包山、敖包西山、少郎河等生态治理工程和海拉苏大街、白音他拉大街、紫城路等20条街路市政工程,城区“十一横十一纵”路网体系加快形成,城区框架进一步拉大、建成区面积达20平方公里,城市通畅程度和宜居水平显著提升,先后获得国家卫生县城、自治区园林城市、自治区生态宜居县城示范旗县、自治区文明旗县城等荣誉称号。依托全长36公里的乌丹城区外环路,聚力打造乌丹城区环城产业带和北部文旅产业带,规划建设了工业集中区、农牧业示范区、服务业集聚区,为产城融合发展提供了良好的平台载体和发展空间,初步形成了以产兴城、以城促产、产城融合的集中集聚集约发展格局。特别是文化旅游产业异军突起,将乌丹定位为文化旅游城市,聚力打造“中华第一龙故乡”品牌和大漠风光极限运动游王牌,乌丹城区北部500平方公里的文旅产业带加快形成,玉龙沙湖、西拉沐沦古柳田园、布日敦生态湿地公园、赛沁塔拉文旅休闲小镇等景区全面运营,投资5.1亿元的蒙古王城文旅休闲小镇仅用1年时间就全部完工,游客及文旅产品集散中心、博物馆专区、会展中心、中华龙文化产业园区、明清民宿小镇、德日苏生态农林休闲观光园区等项目全面启动、加快实施,“中华龙源·一脉相传”“玉龙故里·心灵之旅”文化旅游品牌正在全面打响,今年翁旗正式进入自治区全域旅游示范区行列。三是基础设施短板加快补齐。交通上,“十三五”时期累计投资20.3亿元,先后启动实施了省道304线海拉苏至大兴段、省道219线灯笼河子段、玉龙沙湖旅游路、红山湖旅游路、灯笼河至磨石沟旅游路、乌丹至白音套海生态扶贫旅游路、丹锡高速梧桐花互通等工程,城乡路网体系更加畅通。电力上,西部紫城500千伏输变电工程全部完工,中部庄头营220千伏风光汇集站项目加快建设,东部格日僧220千伏输变电工程落地实施,全旗供电质量全面提升,为打造千万千瓦级清洁能源输出基地奠定了坚实基础。水利上,杖房河至布日敦湖引水工程实现成功引水1000万立方米,额吉湖累计引水达4000万立方米,西拉沐沦河防洪治理、幸福河灌域续建配套与节水改造等工程全面实施,视布日敦湖蓄水情况适时启动布日敦湖至少郎河河湖连通工程,积极争取东台子水库预留乌丹出水口,远期谋划实施大石砬水库(少郎湖)工程,全旗水资源承载能力将得到充分保障。四是民生社会事业全面进步。教育上,“十三五”时期累计投资6亿元,启动实施了城乡义务教育均衡发展达标、城区办学条件改善和农村牧区中小学办学条件提升等工程,乌丹六小六幼、乌丹七小七幼、乌丹一中图书馆、乌丹二中教学楼、乌丹一幼、乌丹二幼、乌丹蒙幼、桥头二幼、海拉苏蒙中改建等项目全面推进,教学环境持续改善,教育质量全面提升,乌丹一中本科上线率实现“六连增”,今年考入清华大学3人、北京大学1人,浙大、复旦等重点高校均有录取。卫生上,投资近3亿元新建旗医院征拆扩建、中蒙医院迁建、妇女儿童医院、残疾人康复中心等项目,新增医院建筑面积达8万平方米,乌丹城区医疗网络东中西布局加快形成,同步实施了5所基层卫生院以及100所嘎查村卫生室标准化建设项目,旗乡村三级医疗服务体系全面形成。此外,对于涉及群众切身利益的金色港湾房地产开发、交通系统集资、国有林场改革、赤峰卫校与职教中心整合、未缴纳养老保险应退未退人员退休等历史遗留问题全部得到妥善解决,群众民生福祉更有保障。总的看,“十三五”以来,在十个全覆盖、脱贫攻坚、污染防治、债务化解、扫黑除恶专项斗争等改革发展稳定任务十分繁重的情况下,我们依然顶住压力、迎难而上,在层层压力中负重前行,在争议非议中保持定力,在困顿逆境中迎难而上,在监督约束中行稳致远,一批谋跨越、促发展的大事要事破题开局,一批打基础、利长远的重点工程加快建设,一批得民心、顺民意的好事实事相继办成,为下一步全旗经济社会发展奠定了坚实基础。
  在肯定成绩的同时,我们也必须比以往任何时候都要清醒地认识到当前面临的严峻形势, 从全市来看,市委、市政府将抓发展、谋发展作为重中之重,年初即召开了全市招商引资和项目建设推进会议、印发了实施方案,并高频次组织外出考察学习。11月27日再次召开千人动员大会,制定印发了“一主六拖”的实施方案,出台了一系列招商引资政策,给各旗县区下达了“军令状”,明确了“五个一批”奖优罚劣机制,释放出大抓营商环境、大抓招商引资、大抓项目建设的强烈信号。从旗情实际看,作为欠发达的民族地区,我旗发展不平衡不充分的问题还十分突出,经济总量小、财政收支矛盾突出、产业结构不优、城镇化水平偏低、民生保障质量不高等问题还不同程度存在,发展势头虽然在全市位于前列,但是与朝阳市建平县、喀左县相比还存在较大差距。我们无论是投入力度还是攻坚强度都存在明显差距,也更加认清发展是解决一切问题的基础和关键,因此必须要始终坚持发展第一要务,全面优化营商环境,大力开展招商引资,持续加强项目建设,付出比别人更多的辛苦和汗水,跑出比别人更快更稳的速度,为全旗经济社会高质量发展奠定坚实基础。

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